BEOGRAD, 13. jula (Tanjug) - Stotine miliona dinara poreskih obveznika troši se na plaćanje različitih komisija bez jasnih kriterijuma i kontrole njihovog rada, pokazao je izveštaj o reviziji svrsishodnosti poslovanja o opravdanosti formiranja komisija i drugih stalnih i privremenih radnih tela u javnom sektoru za 2014. godinu.
Predsednik Državne revizorske institucije (DRI) Radoslav Sretenović rekao je predstavljajući izveštaj da se u postupku te revizije koja je sprovedena od jula 2015. do maja ove godine, došlo do zaključka da subjekti revizije ne vode jedinstvene i sveobuhvatne evidencije o komisijama jer dostavljeni podaci o formiranim i plaćenim komisijama ne odgovaraju utvrđenom stanju.
Predstavnici DRi ističu i da dostavljeni podaci 11 od 14 subjekata revizije o formiranim i plaćenim komisijama za 2014. godinu ne odgovaraju utvrđenom stanju.
Revizijom je utvrđeno da je tokom 2014. formirano 6.860 komisija i drugih stalnih i privremenih radnih tela od čega je članovima 2.610 komisija (38 odsto) isplaćena naknada u ukupnom iznosu od 904,6 miliona dinara.
Njaveći iznos naknada isplaćen je u lokalnim samoupravama - 507 miliona, dok je u ministarstvima isplaćeno oko 304 miliona dinara.
Prosečno je po članu Komisije u 2014. godini isplaćeno 53.683 dinara, a prosečno je za svaku sednicu održanu kod komisija sa naknadama članovima isplaćeno 47.481 dinara. U toj godini održano je više od 27.500 sednica.
Sretenović je rekao da je revizija svrsishodnosti pokazala i da osnivači u velikoj meri nisu komisijama definisali rok završetka posla pa neke rade godinama, niti i način izveštavanja , a postoje slučajevi kada nisu definisani ni cilj ni zadatak rada komisija.
Predstavnici DRI predstavljajući rezultate revizije naveli su i da ne postoje ili nisu jasno definisani kriterijumi za osnivanje komisija, broj članova i visinu naknada za rad u njima, što stvara rizik od prekomernog trošenja sredstava.
Takođe, ustanovljeno je da se u najvećoj meri rad komisija preklapa sa redovnim poslovima organa.
Nalazi revizije koji potkrepljuju ovaj zaključak su da rukovodici organa formiraju komisije za obavljanje istih ili slicnih poslova koji su u izvornoj nadležnosti subjekata revizije zbog čega se isti ili sličan posao dva puta plaća.
To praktično znači da članovi komisje primaju platu za redovan rad i ostvaruju naknadu za rad u komisijama.
Ccesto se dešava i da različiti organi subjekata revizije formiraju dve komisije sa sličnim ili istim zadatkom, rečeno je na konferenciji.
Predstavnici DRI kažu i da su rukovodicioci subjekata revizije navodili različite motive za angažovanje zaposlenih u komiisjama, a kao jedan od razloga je da zaposlenima omoguće dodatna primanja jer su plate na lokalu niže nego na republičkom nivou.
Revizija svrsishodnosti je pokazala i da rukovodioci u najvećoj meri ne preispituju opravdanost postojanja i svrsishodnost rada komisija što za posledicu ima veliki broj komisija i značajna sredstva koja se izdvajaju za njihov rad, kaže Sretenović.
DRI je nakon sprovedene revizije o opravdanosti formiranja komisija i drugih stalnih i privremenih radnih tela u javnom sektoru u cilju unapređenja sistema osnivanja i rada komisija predložila Vladi Srbije da utvrdi i preipita broj stalnih radnih tela, broj članova, pravo na naknadu i normativno uredi ovu oblast.
Takođe je DRi preporučila i da utvrdi merila, kriterijume za visinu naknade za rad predsednika i članova komisija, kao i drugih privremenih radnih tela u javnom sektoru.
Predstavnici DRi navode da bi vlada trebalo da obaveže korisnike javnih sredstava da na transparentan način izveštavaju i obelodanjuju podatke stalnih i privremenih radnih tela, članova, način plaćanja i visinu naknade po članu.
Subjektima revizije DRI je naložila da uspostave jedinstvene i sveobuhvatne evidencije o komisjama , da preispitaju opravdanost formiranih komisija i drugih radnih tela i potrebu osniovanja novih, kao i potrebu plaćanja i visinu naknada za rad u komisijama.
Takođe bi prilikom osnovanja komisija i drugih radnih tela jasno trebalo da definišu cilj, zadatak i broj članova, rok izvršenja zadataka, visinu naknade.
Vrhovni državni revizor Svetlana Toma Anokić navela je neke od primera rada komisija, a jedna od njih Komisiju za izradu građanskog zakonika, koja kako je navela, nema definisan rok rada, članovi te komisije se plaćaju na mesečnom nivou i rade tako već deset godina.
Za rad te komisije od 2006. godine do sada potrošeno je 134 miliona dinara, a tek su formirali prvi prednacrt tog zakonika, rekla je Anokić.
Govoreći o prethodne dve sprovedene revizije svrsishodnosti. predstavnici DRI kažu da se u periodu od tri do pet godina treba pratiti sprovođenje datih preporuka.
U toku je četvrta revizija svrsishodnosti o sopstvenim prihodima direktnih i indirektnih korisnika budžetskih sredstava koja će biti zvaršena u novembru.
Ostavi komentar