Najnovije izmene Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji donose značajne novine, fokusirajući se na kontrolu, naplatu i upravljanje javnim prihodima
Ove promene lokalne samouprave u praksi približavaju modelu rada Poreske uprave (PU), iako zakon jasno definiše segmente koji ostaju u isključivoj nadležnosti PU, kao što su identifikacija poreskih obveznika, otkrivanje poreskih krivičnih dela i korišćenje posebnih metoda za procenu poreske osnovice.
Jedna od najvažnijih promena tiče se brisanja poreskih dugovanja za određene kategorije obveznika. Prema prelaznim i završnim odredbama, otpisuju se dugovi, kamate i preplate za poreske dužnike koji su izbrisani iz registara do propisanih datuma. To obuhvata:
- Preduzeća ugašena kroz stečaj, likvidaciju ili po službenoj dužnosti.
- Preduzetnike koji su izgubili taj status do kraja 2014. godine.
- Preminule građane upisane u knjigu umrlih do 31. decembra 2014. godine.
Ovi dugovi će biti otpisani pod uslovom da do kraja 2024. godine nije utvrđena odgovornost drugog lica, nije upisano založno pravo radi naplate, niti je pokrenut postupak za utvrđivanje sekundarne poreske obaveze. Otpis obuhvata i sve poreske obaveze i sporedna davanja za koje je do 1. januara 2025. godine nastupila apsolutna zastarelost prava Poreske uprave na naplatu, izuzev ako postoji aktivno založno pravo.
Pored toga, Poreska uprava će automatski, po službenoj dužnosti, otpisati iznose poreskog duga manje od 100 dinara, bez potrebe za donošenjem posebnog rešenja.
Prodaja nepokretnosti i novi rokovi
Zakon donosi preciznija pravila u vezi sa prodajom nepokretnosti u slučajevima neizmirenja poreskih obaveza. Prodaja može početi osam dana nakon pravosnažnosti rešenja o izvršenju, ili ranije uz pristanak obveznika. Organizuje se putem javnog nadmetanja, a oglasi se, pored oglasnih tabli PU, objavljuju i na zvaničnim internet stranicama lokalnih samouprava.
Ključna novina je definisanje zabrane reklamacije na prodate nepokretnosti, čime se transakcija jasno završava. Ako se imovina ne proda u roku od tri meseca, moguće je sprovesti prodaju neposrednom pogodbom, ali ne ispod jedne trećine početne vrednosti. Nakon šest meseci bez kupca, nepokretnost se prenosi u svojinu Republike Srbije ili lokalne samouprave, takođe u vrednosti jedne trećine početne cene.
Na kupovinu postoje stroga ograničenja: imovinu ne mogu kupovati poreski obveznici, zaposleni u PU, niti sa njima povezana lica. Propisana je i zabrana kasnijeg preprodavanja, zakupa ili poklanjanja takve imovine u roku od godinu dana, što služi kao preventiva protiv zloupotreba.
Vanbilansna evidencija i kontrola
Prema članu 39. i završnim odredbama, do 31. decembra 2026. godine ukida se vanbilansna evidencija Poreske uprave, u kojoj su se vodili stari i nenaplativi poreski dugovi. Sve neplaćene obaveze iz stečajnih postupaka do tog datuma biće od 1. januara 2027. godine prenete u redovno računovodstvo kao sumnjiva i sporna potraživanja.
U postupku poreske kontrole uvode se precizni rokovi. Ukoliko kontrola utvrdi nepravilnosti, PU mora doneti rešenje u roku od 60 dana od zapisnika. Ako obveznik ne postupi po rešenju, PU će podneti poresku prijavu u njegovo ime. Takođe, u slučaju zloupotrebe poreskih olakšica, PU će naložiti poslodavcu da uplati iznose koji su prethodno plaćeni iz budžeta, bez potrebe "da se podnosi izmenjena poreska prijava".
Sam postupak otpisivanja dugova vodiće radna grupa direktora PU uz saglasnost Koordinacionog tela Vlade.
Postepena primena
Zakon stupa na snagu osmog dana od objavljivanja, ali će se njegove odredbe primenjivati postepeno. Osnovna primena počinje 2025. godine, dok su neka ključna rešenja, poput uvođenja evidencije fizičkih lica, plaćanja poreza u stranoj valuti i brisanja vanbilansnog poreskog računovodstva, odložena za početak 2027. godine.
Ostavi komentar